喜迎二十大 奋进新征程
为建设“强富美高”现代化如皋不懈奋斗
——在全市“七一”大党课上暨“喜迎二十大、再次战高沙”主题教育活动成果汇报会上的讲话
何益军
（2022年7月1日）
同志们：
在全市上下深入开展“喜迎二十大、再次战高沙”主题教育活动之际，我们今天在这里集会，隆重庆祝中国共产党成立101周年，缅怀党的光辉历史，牢记党的初心使命，进一步动员全市广大党员干部弘扬党的优良传统、凝聚力量、激发斗志，奋力开创如皋经济社会各项事业发展新局面。这既是庆祝建党101周年的表彰会，也是“喜迎二十大、再次战高沙”主题教育活动的推进会，更是提升党员干部党性修养的分享会。
刚才，我们为“光荣在党50年”老党员颁发了纪念章，隆重表彰了一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，这些先进典型，是全市各级党组织和广大党员中的优秀代表，他们来自各条战线，从事不同工作，但都在各自岗位上为如皋高质量发展做出了积极贡献。他们代表了全市基层党组织的良好形象，展示了党员干部的时代风貌，无愧于“一个支部就是一个堡垒、一名党员就是一面旗帜”的铮铮誓言。10家单位也作了很好的交流，叫响了我是党员的光荣称号，表达了全体党员的共同心声。在此，我代表市委，向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向辛勤奋战在各个行业、各条战线上的广大共产党员致以节日的问候！向各个时期为如皋革命、建设和发展作出贡献的各级党组织，各位老领导、老党员、老同志致以崇高的敬意！
下面我结合党课要求和深化主题教育活动推进，讲四点想法，与同志们交流。
一、重温光辉历程，在学思践悟中铭记初心使命
听清历史回声，才能走向未来。党的光辉历程处处蕴含着治国理政的经验智慧、催人奋进的强大力量，永远是我们最宝贵的精神财富、最强大的动力源泉。我们开展庆祝101周年活动，也是为了将党的光荣传统和优良作风更好地传承；传承也是为了在铭记初心使命中将我们的事业继续推向前进。
党的光辉历程是一部改天换地的革命史诗。近代中国山河破碎、满目疮痍，无数仁人志士开启了救亡图存的探索，从太平天国起义到洋务运动、从戊戌变法到辛亥革命等都未能改变中华民族的悲惨命运，直到李大钊等先进知识分子举起了马克思主义的大旗、创立了中国共产党，才从根本上改变了这种局面、使中国革命焕然一新。大革命时期，我们党推动国共合作，配合北伐战争，沉重打击了帝国主义在华势力，基本推翻了北洋军阀反动统治。抗日战争时期，我们党率先举起武装抗日旗帜，主张并推动形成了抗日民族统一战线，挽救中华民族于生死存亡之际。解放战争时期，我们党一方面推进和平谈判，另一方面坚决奋战到底，创造了“小米加步枪”打败“飞机加大炮”的战争奇迹，最终实现了人民解放。历史与实践雄辩地证明，中国共产党的领导地位是历史的必然、人民的选择，只有中国共产党才能带领全国人民完成拯救中华民族于危亡之际的历史伟业。
党的光辉历程是一部顶天立地的建设史诗。新中国成立以来，昔日国弱民穷的中国发生了焕然一新的历史巨变，勇敢智慧的中国人民创造了震古烁今的人间奇迹，以“敢教日月换新天”的英雄气概谱写了中华民族的不朽篇章。面对世界头号强国将战火引到鸭绿江边的严峻形势，我们党依靠人民群众取得了抗美援朝的伟大胜利；面对“文化大革命”造成的不良影响，我们党以巨大的政治勇气，确立了解放思想、实事求是的思想路线，成功开创了中国特色社会主义；面对国外的技术封锁，我们党不惧物资严重匮乏困境，致力科技自立自强，创造了“两弹一星”的辉煌业绩；面对洪水、地震、冰冻等特大自然灾害，我们党和人民众志成城守护和重建家园；面对形形色色的经济风险特别是金融风险，我们党沉着应对风险挑战，保持了经济社会长期稳定协调可持续的发展，让中国成为世界经济发展的引擎和压舱石。历史与实践雄辩地证明，中国共产党是勇于自我革新、全心全意为民的党，只有始终坚持党的领导，社会主义事业发展才有坚强的领航者，亿万人民才有共谋复兴的主心骨。
党的光辉历程是一部经天纬地的复兴史诗。我们党带领中国人民栉风沐雨、不懈奋斗，创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，面对错综复杂的国际形势和繁重艰巨的国内改革发展稳定任务，始终坚持完善和发展中国特色社会主义制度，团结带领全党全国各族人民创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破，完成了人民生活从温饱不足到总体小康、全面小康的历史性跨越，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动中国特色社会主义进入新时代。历史与实践雄辩地证明，中国共产党是一个伟大、光荣、正确的政党，只有在中国共产党的坚强领导下，国家富强、民族振兴、人民幸福的征程才能不断从胜利走向新的更大胜利。
立潮头之上，方见大河奔涌；于高山之巅，更觉长风浩荡。回望党的光辉奋斗历程，一艘小小红船承载着人民的重托、民族的希望，越过急流险滩，穿过惊涛骇浪，成为领航中国行稳致远的巍巍巨轮。在中国共产党的坚强领导下，一代又一代优秀如皋儿女，在雉水红色沃土上留下了彪炳史册的光辉足迹，谱写了可歌可泣的赞歌。
我们自豪，翻开这部厚重的壮丽史诗，如皋早已在岁月的长河中镌刻了红色基因。自中国共产党诞生起，特别是从1926年9月中共如皋独立支部诞生，如皋的发展就与党紧密相连。在硝烟弥漫的革命战争岁月，如皋人民紧跟党的步伐，自发支持革命，制衣做鞋、供给粮草、递送情报、武装自卫，在这片红色的热土上诞生了中国工农红军第十四军这支传奇的队伍，创造了“火烧竹篱笆”“五一农民暴动”“苏中七战七捷”等英勇壮举，诞生了全省最早的中共县级地方组织、建立了全省第一个苏维埃政权以及唯一的红军正规武装。在如皋的革命斗争史上，有名有姓的如皋籍革命烈士就有3800多人，而负过伤、流过血的更不计其数，徐芳德、吴亚苏等8位县委书记先后英勇捐躯，无数如皋革命先烈用鲜血和生命镌刻出一个个永不磨灭的红色印记。
我们自豪，翻开这部磅礴的奋斗史诗，自力更生的雉水儿女在时代发展的浪潮中打牢了坚实基础。随着人民解放战争的胜利，如皋全境解放，并在中国共产党的领导下，各级党组织团结带领如皋人民抓生产、搞建设，从解放初期的薄弱基础，到改革开放后的稳步发展，再到沿江开发、跨江争雄，无不为如皋发展筑牢了进步基石。特别是在社会主义建设时期，勤劳勇敢的雉水儿女不甘心束手就穷，开展了大规模治沙改土、实施农田水利建设，彻底改变了80多万亩高沙土地貌，形成的“以上率下、勠力同心，同甘共苦、发愤图强，坚韧不拔、敢于斗争，真抓实干、善作善成”的“治沙精神”，指导着如皋人民埋头苦干、奋力拼搏，逐步甩掉了“小六子”的落后帽子，为新世纪初期沿江开发实现“一年大变，三年突变，五年巨变”的奋斗目标，创造了有利条件。
我们自豪，翻开这部腾飞的发展史诗，敢作善成的如皋人民在高质量发展进程中书写着浓墨重彩。步入新时代，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想“定向导航”，引领如皋人民积极融入改革发展时代洪流，牢牢把握发展主题，推动各项工作争先创优，以实际行动诠释了具有如皋特点的治沙精神，极大地弘扬和激发了如皋骨气、如皋志气。凭着“变不可能为可能”的敢想敢干、奋力争取，换来了交通基础设施的格局性提升，也换来了省创新型示范县市的率先入围；凭着“人民城市为人民”的工作思路，先后荣获了中国人居环境奖、国家园林城市等荣誉称号；凭着“千难万难、为了项目就不难”的韧劲拼劲、苦干实干，使得日达智造、金鹰产业园等一批五十亿、百亿级项目纷至沓来；凭着教育再怎么发展都不为过的理念，铸造了从“全域均衡”到“全阶优质”再到“全面发展”的如皋教育品牌；凭着“志不求易、事不避难”的毅力，在苏中苏北县级市率先创成了全国文明城市并实现两连冠。
同志们，从泛黄的档案里、在褪色的照片中，我们能够触摸到如皋发展的脉络，也能读懂为民奉献的初心，更能激起开拓创新、拼搏奋进的豪情。市委谋划开展“喜迎二十大、再次战高沙”主题教育活动的目的也在于此，全市上下务必高度重视、正确把握，确保在主题教育中进一步深化理论学习、坚守初心使命、锤炼过硬作风，把如皋发展不断推向前进。
二、客观总结盘点，在向深向实中推进主题教育
及时回顾是为了更好地前行，客观总结有助于做得更好。主题教育活动时间已经过半，无论是根据活动要求，还是工作实际，我们都有必要也必须对前一阶段推进情况进行盘点，既在总结成绩中坚定信心，又在分析问题中定向纠偏，全力推动主题教育走深走实。
1.肯定成效，教育活动必须善作善成、善始善终。自主题教育活动启动以来，全市各级党组织把主题教育作为重要政治任务来抓，紧扣主题不偏、紧抓主责不松，精心组织、扎实推进，取得了阶段性成效。有五个方面值得肯定：一是组织发动有速度。全市主题教育活动动员部署会召开后，各镇区、各部门及时跟进，第一时间传达市委要求，结合工作实际完成本单位主题教育方案制定和动员部署等工作，有力推动广大党员干部以昂扬奋发的姿态投身主题教育。二是“忆治沙”有热度。各级党组织立足实际、守正创新，通过组织“三会一课”等进行集中学习、举办主题展览等进行广泛宣传、邀请治沙人讲述往事等进行专题宣讲，多途径多角度追忆治沙历程、感悟治沙精神，全市累计开展“治沙精神”主题宣讲500余场、开设“书记第一讲”429堂，让治沙经历为如皋干群广泛熟知、深入了解。三是“找高沙”有深度。各级领导班子和党员干部严格对照作风问题大查摆的要求，采用大讨论、座谈交流、实地走访等方式，全面了解服务对象所思所盼，真心实意听取基层群众意见建议，并对发现的问题进行全面梳理起底，以追根穷源的执着揪出本单位的“高沙”，全市累计开展集中走访4100多人次、查摆出高沙清单494条、精准制定年度“我为群众办实事”项目420个。四是“战高沙”有力度。各级党组织始终把解决实际问题、推动事业发展作为根本标尺，坚持将回应群众关切视作“第一动力”，对照高沙清单，研究“战高沙”关键举措，严格实行“清单制”“责任制”“销号制”，以钉钉子的精神严肃认真抓好问题整改，全市累计制定整改措施876条，完成“高沙”清单整治150项。五是“开新局”有广度。坚持主题教育与中心工作相互促进，把主题教育作为打开今年如皋发展局面的关键推手，以主题教育的推进带动经济社会发展，主要经济指标增长排在南通前列，位列全国投资潜力百强县第12位，高考本一上线率连续十多年领跑南通，信访积案化解实现历史性突破。全市各级党组织、广大党员干部立足本职、砥砺奋进，事业发展风生水起、社会大局风平浪静、政治生态风清气正。上述成效的取得，与各单位的重视和同志们的努力是分不开的，全市上下务必珍惜主题教育成果，总结成绩、升华经验，慎终如始、善作善成，确保主题教育圆满收官、促进发展。
2.正视差距，问题不足必须即知即改、立行立改。总结成绩很重要，找准问题更重要。从日常督查反馈情况看，对标市委要求和群众期盼，主题教育推进还有一定的差距，主要表现在以下四个方面：一是思想认识还要持续加强。少数单位领导班子学习研讨、查摆检视等抓得比较紧，但抓基层党支部和普通党员还没有到边到位，不同程度存在温差落差现象。个别党员不仅不带头，还成为了影响我们全市发展的绊脚石，对这一类落后分子，我们必须要旗帜鲜明予以抵制，跟这样少数的党员，我们就不是讲小问题，就是要讲大道理。个别单位开展主题教育用心不足、发力不够，制定方案照搬照抄，工作部署不具体，贯彻落实一般化，存在应付心态。少数党员干部对开展主题教育的意义和内涵理解得还不够深刻，有的还停留在过去的惯性思维中，没有更好地把自己摆进去、把工作摆进去，主题教育目标树得不明确或者有偏差。二是整体推进还应不断均衡。主题教育推进还不同程度地存在“上紧中松下空”的问题，少数党支部主题教育进展缓慢、节奏不快，特别是个别流动党员较多的村级党组织主题教育活动开展不到位、基本要求未落实。少数单位的下属机构和党员领导干部主动性、紧迫感还不强，积极性还没有充分调动起来，组织生活实效性和吸引力不强，存在“虚化”“形式化”现象。三是要求把握还得更加精准。少数单位对主题教育的要求把握上还存在一定的模糊认识，在思想认识和工作习惯上，往往还停留在分阶段推进，还没有从根本上认识到开展主题教育是要解决思想、方法、作风、能力等方面深层次问题，没有能够在实践中具体把握、做到很好地落实。有的单位比较注重抓“忆治沙”，上党课、搞研讨轰轰烈烈，查问题、找原因平平淡淡，没有真正做到边忆边查边改，在忆中查，在查中改。有的单位“找高沙”不实不深，掌握情况不透彻、梳理问题不深入，存在以业务工作问题代替思想作风问题等情况。四是实际成效还需稳步提升。少数单位和党员干部抓问题整改不够积极，即知即改不够主动有力，对群众反映的问题回应不够及时，特别是抓专项整治的进展还不够快、效果还不够好。个别单位就主题教育抓主题教育，缺乏统筹意识、全局思维，没有和本单位中心工作充分结合，一体推进的力度不足，未能有效地将主题教育激发的精气神转化为工作动力。对于这些问题，我们要高度重视，切实加以解决。
3.把握要求，活动推进必须实事求是、稳扎稳打。此次主题教育不划阶段、不分环节，全市各级要坚持把“忆高沙”“找高沙”“战高沙”作为有机整体、同步推进，确保重点举措落实到位，高质量巩固好前期成果、高标准完成后续工作。要在治沙精神学教上再深化。深刻认识到如皋“治沙精神”和中国共产党“精神谱系”中的诸多精神一样，拥有科学的内涵实质和厚重的实践属性，在推进治沙精神学习教育宣讲常态化上狠下功夫，促使广大党员干部在学习研讨、思考领悟中学出绝对忠诚、学出辩证思维、学出为民情怀。要在问题检视整改上再细化。认真对照“十个方面”问题、按照“三级联查”要求，多“四不两直”深入基层调研，从服务对象、一线群众意见建议中找问题，多对照初心使命、发展现状反复检视，在认清工作短板上查不足，继续把问题不足找准找实，从主观上、思想上深入剖析，切记浮于表面、顾而言他，确保触及根本、直抵灵魂；更要坚持边查边改，认真梳理分析，列清单、拿措施、明责任，一项项整改落实，尤其是要注重抓长期抓反复，避免陷入年年老问题、原地打转转的怪圈，以向问题的坚决“叫板”赢得群众的普遍“叫好”。要在活动成效提升上再强化。将主题教育与市委市政府重点工作相结合，以半年度成效大比拼为契机，在认真总结阶段性成果基础上，拿出一批有利于助推我市经济发展、惠民便民的实招硬招；继续开展好民情民意大走访等系列活动，推动主题教育有效融入“三会一课”、主题党日等活动中，引导党员干部把主题教育激发出来的工作热情和奋斗精神转化为攻坚克难的强大动力，加快推动“强富美高”现代化新如皋美好愿景变为现实图景，以经济社会发展的实际成果来诠释主题教育的工作成效。
4.优化机制，工作责任必须贯穿始终、落到实处。当前，主题教育正处于最吃劲、也最需要用劲的时候，全市各级要进一步加大工作力度，加强领导、夯实保障，把抓落实作为主题教育后半程的重点，创新完善推进落实的各项机制，以更强责任推动主题教育活动见行见效。要完善示范带动机制。各级党员干部尤其是领导干部，要充分发挥好示范带动作用，结合民情民意大走访，带头深入基层搞调研，带头深入一线抓推进，带头深入群众问成效，切实以“关键少数”带动“绝大多数”。特别要强调的是市四套班子领导要在以上率下、以身示范的基础上，认真抓好分管条线、挂钩板块的主题教育活动开展，切实做到层层示范、层层推动，促进学习教育深入推进，全力推动分管条线工作、挂钩板块工作在南通乃至全省有位次、争进位。要完善协调联动机制。领导小组办公室要切实发挥牵头抓总作用，坚持联络协调、定期通报等制度，高标准、高质量抓好每个步骤、每个环节，特别要结合推进实际、认真思考谋划，就深化问题整改、固化经验做法、推动成果转化上提出可行方案，特别是对一些好的做法亮点要及时总结，可以是从精神层面、智慧层面，也可是从怎么样和老百姓心连心坚持一线工作方面；各成员单位要各司其职，逐一细化措施，逐项推动落实，确保活动后半程不走过场、不打折扣；各镇（区、街道）、各部门要把主题教育同总结经验、观照现实相结合，总结提炼好做法，形成一批立得住、推得开的典型。要完善督导推动机制。要坚持重心下移，以严的态度、实的作风开展分类指导、精准督导，善于发现好的做法和存在问题，坚决防范主题教育中可能出现的形式主义和各种偏差；要重点盯住问题整改、召开专题民主生活会等关键节点、重要任务，深度参与、跟踪指导、客观评价，做到督在实处、导在关键，确保广大党员干部受教育、有提高。
三、再燃治沙激情，在接续奋斗中开创崭新局面
开展主题教育是要提振全市上下干事创业的精气神，归根结底是为了加快发展、造福群众。全市上下要紧扣市委要求，把主题教育催生的奋进激情转换为锻长补短、跨越发展的进取动力，在现代化新征程中奋勇争先、开创新局。
1.突出解放思想，在系统谋划上要有新格局。思想是行动的先导，没有思想的大解放，就不会有发展的大跨越。回顾治沙改土的艰辛历程，成功的关键就在于敢于解放思想、更新理念。肩负高质量建设南通跨江融合发展样板区的历史使命，我们更应跳出传统思维、摒弃路径依赖，做到科学谋划、敢闯敢试。要与时俱进抢先机。积极策应并用好长江经济带、北沿江高铁、张皋过江通道建设等重大机遇交汇叠加带来的政策、区位优势，科学应对周边大城市的“虹吸”；抢抓当前基建增速回升，制造业、房地产边际改善的“窗口期”，在推动“五区建设”等方面主动融入机遇、科学应对挑战，把稍纵即逝、不可多得的黄金机遇转化为不可替代的竞争实力，下好“先手棋”、赢得“新优势”。要提高站位谋全局。无论是挺进县域二十强、还是争创文明典范城，无论是高质量跨江融合发展、还是龙游河科创走廊打造，都需要我们在更大范围、更高平台寻求合作、参与竞争。必须提高思想站位、强化全局视野，克服“一亩三分地”的狭隘视野，既要把如皋发展放到更大格局、更长周期中审视定位，多做打基础、树优势、利长远的大事要事；也要在全局中找准坐标、选准方位、瞄准靶心，拿出高招硬招，主动“解题”“破题”，以“功成不必在我”的定力推动各项工作取得突破性进展。要求真务实抓发展。如皋历史上发生的“灰犀牛”事件也折射出少数干部身上工作务虚、好大喜功的问题，要把“求真”作为工作的生命线，牢固树立正确的政绩观和科学的发展观，在经济发展、民生改善等方面脚踏实地，坚决杜绝坐而论道、叶公好龙；把“务实”作为干事的指向标，在“谋实事”“干实事”上聚力用劲，做到思想认识“唯实”、制定政策“求实”、具体工作“务实”，以扎实的工作推动实实在在的发展。特别是要针对我市干部和苏南干部对产业经济发展的格局和观念的差异，下大力气消除干部驱动产业高质量发展本领上的天堑，持续加强对经济发展、产业培育的理解，不断提高对经济发展的驾驭能力，进一步增强对产业发展的“把控力”。
2.强化争先意识，在融合发展上要有新成效。奋楫争先，才能持续领先。新中国成立以后，全县干部群众凭借不甘人后的心气和永不示弱的志气，凭借治沙改土打下的良好基础，甩掉了“吃供应”的落后帽子。面对新一轮千帆竞发、百舸争流的激烈竞争，全市广大党员干部必须敢于争先、勇创一流，在跨江协作、深度融合上闯出新路，创造出无愧于历史和人民的新业绩。要争当经济发展的“排头兵”。今年我们突出了对板块部门的个性化考核，更加强化指标过程控制，大家的争先意识有所增强，一季度主要经济指标和GDP增速位居南通第一方阵，但我市1-5月份主要经济指标有近半数指标增幅低于南通平均水平，少数板块月度评估的经济指标，有半数以上处在后三名，争先基础还不牢固。必须敢于自我加压、奋勇争先，加强对工业运行、财政收入、投资消费等关键指标和重要乡镇空白指标的监控分析，要着力在组织好补欠账、赶差距中厘出明细单、划出线路图、敲定硬措施，以坚韧不拔的毅力、发愤图强的斗志，逐旬逐月压茬推进，确保能快则快、能超则超，力争全年GDP增速高于南通1.5个百分点以上。要抢当项目建设的“先锋队”。上半年金鹰产业园、斯堪尼亚等重大项目的开工建设，在疫情影响之下，为全市乃至南通重大项目建设注入了强大信心，但开工项目的投资完成额和规模质量不高、续建项目投资完成率偏低、主功能区支撑作用不足、新签约重大项目不多，这些仍是我们项目考核的突出短板。要始终聚焦“项目考核挺进南通第一方阵”，发扬夙夜在公、只争朝夕的拼抢精神，扎实开展“项目招引突破年”“营商环境提升年”活动，高度聚焦六大优势产业链，既抓好“顶天立地”的重大项目，也注重“铺天盖地”的科创型项目，倒排时点、挂图作战，再次掀起大抓项目、抓大项目的热潮。尤其是三大主功能区要发挥承担如皋经济发展主战场的作用，实实在在推动各开发园区和上海、苏南乃至深圳等地深度结对发展，切实扛起重特大项目持续突破的责任担当，确保在各类园区考核中争先进位。要勇当科技创新的“急行军”。尽管科技创新取得不错成绩，但一些工作推进还略显滞后、我市科创工作在南通还未建立起绝对的领先优势。必须坚决破除“基础不厚实、创新难支撑”的思维桎梏，围绕建设省创新型示范县（市），主动融入苏南自主创新示范区和南通沿江科创带建设，以工业企业资源利用绩效评价、“智改数转”和推进重点行业绿色发展等为契机，发挥好“科技创新30条”政策激励和科创产业基金引导作用，加快推动创新平台提质增效和产业高端人才引育，持续完善科技创新“三三工作制”，扎实推进高企倍增计划和企业创新转型，积极抢占转型主赛道、争做科创先行军，为经济发展行稳致远积蓄更强动能。
3.立稳群众立场，在民生改善上要有新作为。我们党自成立开始，就把为人民服务写在了党的旗帜上。每一位党员干部都要从治沙精神中感悟为民初心，始终树牢人本理念，抢抓以县城为重要载体的城镇化建设机遇，以“五城同创”及文明典范城市创建为抓手，在谋民利、解民忧、暖民心上狠下功夫，持续提升群众获得感、绘就民生新画卷。要“突出民享”发展城乡。城乡建设与人民群众生活息息相关，我们全力推动城市建设和乡村振兴，城乡面貌改观赢得了群众的称赞，但也要看到极端天气造成城市内涝、农村污水处理难等也让老百姓颇有怨言。必须坚持功能和品质并重、内涵和形象并举，统筹推进旧城改造、城市更新与新城建设，全力推进张皋过江通道、通皋大道二期等重点交通工程，持续做好城市精细管理和长效巩固，加快建设“一主一副、双核驱动”的人民满意城；全力加快乡村振兴步伐，强化农业龙头企业招引和乡村旅游、休闲农业、农村电商等新产业新业态培育，加快推动农业农村现代化，全力打造新时代鱼米之乡“如皋样板”，让广大群众切实享受更多发展成果。要“多谋民利”建好生态。“生态立市”是市党代会确定的核心战略，我们也一直致力于改善如皋生态环境，优良天数比率改善幅度目前在全省县（市、区）中处于领先位次，但也必须清醒地认识到PM2.5等指标仍处于南通的落后位次。必须把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，要深入打好污染防治攻坚战，扎实做好中央生态环境保护督察交办问题整改，全力打造更加宜居宜业的生态环境；聚焦打造美丽江苏如皋样板，深化“水韵如皋”建设，加快推动“两河两岸”生态廊道、龙游湾生态景观带建设，打造更具花木盆景之乡特色的“城市苗圃”“绿化廊道”，刷新如皋“颜值”、提升如皋“魅力”。要“化解民忧”提升服务。公共服务成效是群众最真切的感受，我们始终将提高公共服务获得的便利度、满意度作为民生事业发展的不懈追求，取得的成绩也有目共睹，但教育、医疗、养老等领域还存在“痛点”“堵点”。必须聚焦民生短板弱项，用心用情解决好群众关心的热点难点问题，持续优化就业创业服务体系，抓紧抓好重点群体和因疫情就业困难人员的帮扶救助，确保把减税降费、让利助企、让利惠民的措施落实到位，用政府的“紧日子”换取老百姓的“好日子”；坚持以办好人民满意教育为宗旨，扎实开展两所中专升格工作，加快推进新城高中等重点教育工程，确保在南通率先创成全国义务教育优质均衡发展县（市），加快打造“高质量教育县域样板、长三角北翼教育名城”；坚持不懈推进健康惠民、医疗为民，高标准建设如皋医学中心，深化紧密型医共体建设，持续提升医疗卫生服务能力，打造更多具有“幸福温度”的民生亮点。
4.树牢底线思维，在风险防范上要有新提升。安全稳定是发展繁荣的基石，抓好风险防范义不容辞，尤其是处在党的二十大召开之年，做好安全稳定各项工作意义重大。全市上下要提高政治站位，树牢底线思维，狠抓信访维稳和安全生产工作，以攻难关、解难题的实际成效践行“治沙精神”。要筑牢信访维稳防线。大力发扬敢于斗争的精神，以深入开展第二轮的“三百”攻坚化解行动为契机，乘势而上再战信访积案“高沙”，强化责任落实、完善化解机制，认真排查、科学处置涉军、征地、房地产等重点领域信访矛盾，做好特殊困难群体救助帮扶和妇女儿童权益保障工作，确保老的积案加快化解、新的初信初访控制在极低水平，用治理安民的实际成效来提升群众幸福感。要提升本质安全水平。持续压紧压实安全生产责任，扎实开展安全生产大检查和公共安全重大隐患“三清”专项行动，坚决遏制重特大事故发生，全力打好安全生产专项整治三年行动“收官战”；要以网格化管理的良好成效来保障常态化扫黑除恶斗争的开展和疫情防控工作的推进，尤其是当前省内疫情还有反复，要常态化落实好各项防控措施，努力用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。要做好金融风险化解。围绕政府隐性债务风险降级目标，加强对平台公司融资穿透式监管，深入推进国企改革，强化非法集资风险源头防控，有效遏制规模性债务风险和重大金融风险，以金融秩序的稳定护航市域经济高质量发展。
四、赓续时代使命，在开拓奋进中争做先锋模范
党的事业薪火相传、生生不息。虽然“治沙改土大会战”震耳的号子已离我们远去，但其所蕴含的精神早已扎根雉水大地，面对新时期如皋发展的“高沙”，全市各级党组织和广大党员要自觉对标对表，弘扬传承好“治沙精神”，全面打赢“治沙战”，努力在各自岗位上干出新的“治沙”业绩。
1.要做“一颗红心永向党”忠诚可靠的明白人。坚定理想信念是干事创业的保证，相比于治沙时期的一穷二白，我们现在少了艰苦磨难的洗礼，多了改革的“阵痛”、转型的“烦恼”，如果丢掉了信仰的旗帜，精神上就会失去“压舱石”，事业发展也就无从谈起。坚决筑牢信仰支柱。全市上下要自觉把旗帜鲜明讲政治的要求贯穿于各项工作全过程，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务和长期战略任务，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。保持对党绝对忠诚。广大党员要把对党绝对忠诚作为根本的政治要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，自觉做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。要站在党和人民事业发展的角度想问题、做事情，不弄虚作假、不搞花架子、不做表面文章，始终对组织忠诚、对群众赤诚、对同志真诚，做表里如一、言行一致、知行统一的表率。自觉传承红色基因。要持续巩固拓展党史学习主题教育成果，深入开展“喜迎二十大、再次战高沙”主题教育活动，发挥我市红色资源丰富的优势，用好爱国主义教育示范基地、党性教育基地，教育引导广大党员自觉对照革命先烈、治沙先辈，从优良传统中补足精神之“钙”、筑牢信念之“魂”，进一步坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，让红色基因深深扎根、代代相传。
2.要做“以身示范敢为先”担当作为的带头人。一名合格党员无论在什么地方、干什么工作、做什么事情，都要发挥先锋模范作用，在座的各位同志作为“关键少数”，更要在关键岗位顶得上去、关键时刻豁得出去，努力成为如皋高质量发展最有力的“带头人”。要真干实干。从战争时期到和平年代，从小康到现代化，从“治沙改土”到“跨江融合”，面对急难险重任务，广大共产党员抢着喊“让我来”，领导干部齐声喊“跟我上”，在真抓实干中干出了成效、干出了业绩。当前，无论是“如意”营商环境打造、“五城同创”，还是科技创新、项目建设、信访维稳、民生改善、疫情防控等各项重点工作，都是难啃的硬骨头、难打的攻坚战，需要各级党员干部挑最重的担子、攻最大的“高沙”，一着不让把本职工作抓好，一刻不松把重点工作抓实，切实以“实干指数”换取如皋的“发展指数”。要抢干快干。时光不等人，年历已过半，全市各级领导干部要认真盘点职责范围内工作有没有实现“时间过半、任务过半”，绝不能陶醉于已有成绩停滞不前、绝不能满足现状不思进取，要用加速度把失去的时间夺回来，争分夺秒跑好下半程。要紧紧围绕年初确定的45项重点工作、主题教育前期查摆的“高沙”问题，全力做好应对不稳定外部“大环境”准备，奋力抢抓国家全面加强基础设施建设重要窗口期，推动“扎实稳住经济一揽子政策措施”落地见效，以最大努力、极限工作全力推动全年目标任务高效完成。要巧干会干。实干不是蛮干，要学会因势利导、遵循规律。要认清当前形势，紧贴发展实际，围绕全市重点工作多动脑筋、多想办法、多做探索，以最佳途径、最优方案推动各项工作落到实处。要自觉树立“知识恐慌”的危机意识，努力做到干什么就学什么，缺什么就补什么，抓园区建设的干部就要多研究产业链图谱、提升招商引资本领，抓农村工作的干部就应该多学习外地发展村级经济的成功模式、解决群众纠纷的成功经验等，切实用“拿来主义”护航我市高质量发展。
3.要做“俯首甘为孺子牛”勤政为民的贴心人。治沙改土过程生动说明，越是发展困难的时候，越要高度重视解决民生问题，把民生关切解决好，群众就信任我们、支持我们，就会同我们一起解决困难。要求真求实察民情。牢固树立以人民为中心的发展思想，想问题、做决策、办事情，必须把群众需要作为第一信号、把群众满意作为第一标尺，要充分运用“喜迎二十大、再次战高沙”主题教育形成的好经验、好做法，常态化开展走访调研，深入企业车间，走进农户家中，与群众同围一张桌子、同坐一条板凳，面对面、心贴心地交流，全面、及时、准确地掌握群众所急、所需、所盼，切实打通联系服务群众的“最后一公里”。要落细落小解民忧。坚持尽力而为、量力而行，不折不扣落实国家和省市确定的民生政策，借助市域社会治理现代化指挥中心、12345热线等平台，收集汇总各类民生诉求，提高快速反应处置能力，在群众最盼、最需、最急的问题上下功夫，把更多的人力、物力、财力投入到民生领域，切实解决普惠性、基础性、兜底性的民生问题，努力为如皋百万人民提供更加优质的住房条件、交通出行和生态环境，让发展成果富有更多“民生含量”。要真心真意集民智。下半年，各项任务十分繁重，没有群众的支持不可能做好，没有群众的参与也不可能完成，必须要坚持问需于民、问计于民、问政于民，激发群众的创造性、主动性与主人翁意识，全力保障好群众的知情权、参与权、表达权和监督权，切实把群众紧紧团结在党组织周围，积极投身疫情防控、文明创建、河道管护、环境整治等工作，打好人民战争，夺取各项工作的全面胜利。
4.要做“清风两袖朝天去”廉洁奉公的正派人。清正廉洁是干部成长的“护身符”，守牢纪律规矩就是守住干部最大的财富。全市各级党组织要认真落实全面从严治党主体责任，引导广大党员、干部筑牢廉洁自律防线，做到无愧于初心使命、无愧于党和人民。要勇于自我革命“洗洗脑”。以坚如磐石的决心和刀刃向内的勇气，全面检视整改问题，纵深推进全面从严治党，切实解决群众身边的不正之风和微腐败问题。要经常拿起批评和自我批评的武器，敢于刮骨疗毒，决不文过饰非，有缺点克服缺点、有问题解决问题、有错误承认并纠正错误，着力革除作风之弊、扫除行为之垢。要优化工作作风“治治病”。以“作风效能提升年”活动为契机，以整治软弱涣散党组织为抓手，以整治形式主义官僚主义为重点，不断扎紧作风建设的制度笼子，在锻造坚强过硬的基层党组织中淬炼出“硬核”党员。要把作风建设情况与机关考核和干部考评相挂钩，作风不好的单位直接降分数、降排名、降等次，作风不好的干部不仅要丢“面子”还要丢“票子”、丢“位子”，推动作风实现整体提升、持续提升。要强化底线思维“紧紧弦”。全市广大党员干部要经常反躬自省，常念“紧箍咒”、常打“预防针”，时刻保持清醒头脑，在大是大非面前把握住自己，在生活小节上经得住考验，不断增强拒腐防变能力。始终做到在纪律面前，有无需提醒的自觉；在诱惑面前，有不为所动的定力；在得失面前，有知进知退的境界，切实把党员合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，在点滴之处筑牢为政清廉的坚固防线。
同志们，初心如磐，唯有坚守方能永葆活力；使命在肩，唯有奋斗方能行稳致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，扎实开展好“喜迎二十大、再次战高沙”主题教育活动，苦干实干加油干，真抓快抓齐心抓，推动如皋高质量发展再上新台阶，以优异成绩向党的二十大献礼！
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